As Organizações da Sociedade Civil (OSC) desempenham um papel fundamental na sociedade brasileira, não apenas em números, afinal são 929.748, das quais 644.881 estão ativas,mas também em desempenho econômico: 4,27% do Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil (A importância do Terceiro Setor para o PIB no Brasil e em suas Regiões”, realizada em 2023 pela Sitawi) e responsável pela geração de 4,7 milhões de empregos (5,88% dos postos de trabalho brasileiros). 

 São elas que atuam diariamente em áreas como educação, cultura, esporte, saúde, assistência social, meio ambiente e defesa de direitos, chegando muitas vezes onde políticas públicas e iniciativas privadas não conseguem alcançar.

No entanto, mesmo produzindo impactos relevantes, muitas organizações enfrentam desafios para garantir sua sustentabilidade e fortalecer sua atuação ao longo do tempo. Questões relacionadas à gestão, governança, comunicação institucional e captação de recursos continuam entre os principais obstáculos para o desenvolvimento do Terceiro Setor.

É nesse contexto que surge um conceito cada vez mais importante: o desenvolvimento institucional, o DI. 

 

O que é desenvolvimento institucional?

O DI um processo contínuo, circular, estratégico e sistêmico que acompanha toda a existência de uma organização. Ele se refere ao que acontece “da porta para dentro” das organizações, mas sempre mantendo uma visão do “mundo lá fora”. 

Vai muito além do aprimoramento de competências técnicas, pois busca fortalecer a sustentabilidade, a autonomia, a resiliência e a capacidade de intervenção no longo prazo. Para isso, integra aspectos processuais, gerenciais, políticos e culturais da vida institucional.

Armani (2021) enfatiza que o DI implica identificar “nós críticos” que travam a organização e propor formas de superação, sempre em diálogo entre o todo (identidade, missão, políticas internas) e suas partes (setores e projetos). 

 

O desenvolvimento institucional não se limita a ajustes pontuais ou à adoção de novas ferramentas. Ele é, por natureza, profundo e sistêmico — busca uma mudança integral que considera todas as dimensões da vida organizacional ao mesmo tempo.

Para que esse processo seja genuíno, ele precisa ser consciente e intencional: conduzido pelas próprias lideranças, conectado à prática real da organização e tratado como uma estratégia política e organizacional — não como uma obrigação técnica ou uma demanda externa.

Embora o olhar se volte para dentro, o DI nunca perde de vista o contexto. Ele opera com foco interno e visão externa: parte do que acontece “da porta para dentro”, mas considera o ambiente político e social em que a organização está inserida e o papel que ela desempenha na sociedade.

Esse movimento interno também fortalece a capacidade da organização de se adaptar. Um DI bem conduzido contribui para que as OSC se tornem mais resilientes e inovadoras diante de cenários complexos — garantindo não apenas a continuidade de sua atuação, mas sua relevância diante de demandas sociais e ambientais em constante transformação.

Por fim, o desenvolvimento institucional genuíno precisa gerar liberdade e autonomia. Não se trata de enquadrar a organização em modelos externos, mas de criar condições para que ela ajuste suas rotas, use seus recursos de forma autônoma e permaneça fiel à sua própria missão.

Uma OSC madura não é necessariamente a maior ou a mais antiga. Éaquela que possui estruturas, processos e capacidades que permitem ampliar seu impacto de forma sustentável.

Isso inclui fatores como:

• Planejamento estratégico;
• Gestão financeira;
• Transparência e governança;
• Comunicação institucional;
• Relacionamento com públicos de interesse;
• Captação e diversificação de recursos;
• Monitoramento e avaliação de resultados.

Quando esses elementos estão fortalecidos, a organização se torna mais preparada para enfrentar desafios, mobilizar recursos e gerar transformações duradouras.

 

O desafio do desenvolvimento institucional no Terceiro Setor

Apesar da relevância do tema, o fortalecimento institucional ainda recebe pouca atenção quando comparado ao financiamento direto de projetos: dos R$ 4,8 bilhões aportados pelo investimento social privado em 2022, apenas 3% foram recursos livres efetivamente disponíveis para fortalecimento institucional (Censo GIFE, 2022-2023). 

Além disso, predomina um modelo de apoio pontual e de curta duração: 89% dos financiamentos concentram-se em projetos específicos, e apenas 22% têm vínculos superiores a um ano.

 A concentração geográfica dos investimentos, majoritariamente no Sudeste (62%), amplia as desigualdades regionais no acesso a oportunidades de fomento.

Por fim, há desafios na capacitação e cultura organizacional. A maioria das formações ainda privilegia competências técnicas, sem abordar suficientemente dimensões políticas, culturais e institucionais do desenvolvimento organizacional. (Plataforma Conjunta, 2024). 

Dentro dessa lógica, as OSC são, muitas vezes, levadas a adaptar suas ações aos processos seletivos existentes, que nem sempre dialogam com suas realidades, estratégias ou propósitos. Esse cenário contribui para um fenômeno conhecido como “ciclo de inanição”.

A consequência é um campo que atua conforme o recurso disponível, e não necessariamente conforme as necessidades e intenções das causas e missões, criando organizações fragilizadas, incapazes de planejar o futuro, inovar e consolidar processos internos.

 

Fortalecer a instituição não significa desviar recursos da causa. Pelo contrário: significa criar condições para que a missão social seja executada com mais qualidade e efetividade.

Para isso,  as soluções de desenvolvimento institucional precisam estar tão conectadas às práticas reais da organização ao ponto que o DI deixe de ser apenas um esforço técnico e passe a ser, também, uma estratégia política e organizacional. 

É essa consciência que transforma o DI em ação intencional e é essa intencionalidade que o torna capaz de contribuir para o fortalecimento da sociedade como um todo.

 

Os três pilares do desenvolvimento institucional

Uma das abordagens que vem sendo estudada no campo do desenvolvimento institucional considera três dimensões fundamentais para o fortalecimento das OSC: mídia, gestão e governança. Cada uma delas atua em uma camada diferente da vida organizacional e, juntas, formam a base para uma atuação mais sólida e sustentável.

1. Mídia 

Este é diferencial dessa abordagem.  Enquanto governança e gestão são dimensões mais consolidadas na literatura, mídia é tratada aqui de forma ampliada, não como ferramenta de comunicação, mas como a infraestrutura pela qual a organização constrói sua identidade pública, gera confiança e se posiciona no mundo.

A palavra “mídia” vem do latim medium, que significa intermediário, aquilo por meio do qual algo acontece. Nessa perspectiva, mídia não é somente o canal pelo qual a OSC fala, mas a condição que torna possível a relação entre a organização e seus públicos.

Para uma OSC, isso inclui: como ela constrói e comunica sua narrativa institucional, como gerencia sua reputação, como se relaciona com doadores e beneficiários, e como usa a comunicação para prestar contas de forma transparente.

Os dados mostram o peso dessa dimensão: quase metade dos doadores brasileiros (49%) já deixou de apoiar uma organização após uma cobertura negativa na mídia, e a fidelidade dos doadores caiu 20 pontos percentuais na última década.

2. Gestão

A gestão é o que transforma intenção em resultado. Envolve planejamento, processos, indicadores, monitoramento e organização interna, tudo aquilo que permite que uma OSC execute suas atividades com eficiência e consistência.

Mas aqui vale um cuidado: copiar modelos do setor privado nem sempre funciona. Gestão em OSC precisa ir além da eficiência operacional e considerar também a participação comunitária, o alinhamento com a missão e a capacidade de navegar contextos políticos complexos. 

O conceito de gestão social, aplicável ao campo das OSC, demonstra que a medida do sucesso não é só o que foi produzido, mas o quanto as pessoas e comunidades foram protagonistas nesse processo.

A gestão baseada em resultados se tornou sinônimo de maturidade institucional. No entanto, essa visão de mundo traz consigo o risco de uma gestão excessivamente tecnocrática e desconectada da dimensão humana.

Isso sugere que a gestão deve monitorar e assegurar que o “como” o serviço é entregue esteja alinhado com os valores da organização.

3. Governança

A governança é o nível estratégico da organização. Ela envolve os mecanismos e relações que garantem transparência, participação e responsabilização nas decisões, alinhando os diferentes atores envolvidos em torno da missão social.

Na prática, isso começa pelo registro legal e pelo estatuto, mas vai muito além: composição do conselho, políticas de conflito de interesse, auditorias e prestação de contas. Dados recentes mostram que “confiabilidade, transparência e capacidade de gestão” estão entre os principais critérios usados por investidores sociais na hora de escolher quem apoiar.

Um ponto de atenção importante: governança também é representatividade. No Brasil, apenas 32% das OSC têm conselhos com paridade de gênero, e somente 26% incluem membros negros ou indígenas. Esses dados revelam lacunas na legitimidade das organizações perante as comunidades que dizem representar.

 

Por que diagnosticar o DI das OSC?

Existe um princípio simples por trás da proposta desta pesquisa: o que não se conhece não pode ser aprimorado.

Antes de construir qualquer solução, é preciso compreender a realidade da organização. Não onde ela acredita estar, mas onde ela de fato opera, com suas forças, seus gargalos e seus “nós críticos”: os pontos que travam o avanço institucional e impedem que a missão se realize com mais qualidade e consistência.

Diagnósticos de maturidade ajudam a identificar pontos fortes, desafios prioritários e oportunidades de desenvolvimento. 

Armani (2021) define o desenvolvimento institucional como um processo intencional e planejado, conduzido pelas próprias lideranças. Para ele, apoiar o DI significa apoiar o ator social em si, não apenas seus projetos. E esse processo só pode ser conduzido com consciência quando a organização tem clareza sobre sua própria realidade interna.

Roure (2021) reforça isso ao argumentar que, independentemente do porte ou estágio de maturidade, toda OSC deveria ter tempo, recursos e condições para olhar para dentro de si — refletindo sobre a coerência entre seus princípios e suas práticas, e sobre sua capacidade real de operar com qualidade. 

Sem esse olhar sistemático, o risco é reproduzir as mesmas práticas por décadas sem alcançar resultados efetivamente transformadores.

Quando os dados são coletados em escala nacional, eles também contribuem para a produção de conhecimento sobre o Terceiro Setor, gerando evidências que podem orientar políticas, investimentos e estratégias de apoio ao campo.

 

Uma pesquisa para fortalecer o Terceiro Setor brasileiro

Com o objetivo de contribuir para esse debate, está sendo desenvolvida a pesquisa de doutorado “Mídia, gestão e governança no Terceiro Setor: um modelo aplicado para o desenvolvimento institucional de Organizações da Sociedade Civil”, conduzida por Larissa Gaspar no Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento (PPGEGC) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).

A pesquisa busca compreender o nível de maturidade institucional das OSC brasileiras e contribuir para a construção de um modelo aplicado de desenvolvimento institucional voltado à realidade do setor.

A iniciativa pretende gerar conhecimento prático para organizações sociais, além de subsidiar futuras ações de fortalecimento institucional, capacitação e desenvolvimento organizacional.

 

Como participar?

Se você atua em uma Organização da Sociedade Civil, pode contribuir respondendo ao diagnóstico disponível no site da pesquisa.

Sua participação ajudará a construir um retrato mais amplo do Terceiro Setor brasileiro e contribuirá para a produção de conhecimento desenvolvido para as OSC e com as OSC.

👉 Acesse: https://pesquisaosc.com.br/

 

Fortalecer organizações é fortalecer causas

A Incentiv apoia iniciativas que fortalecem o Terceiro Setor brasileiro.

Estamos apoiando a divulgação da pesquisa de doutorado conduzida por Larissa Gaspar (PPGEGC/UFSC), que busca mapear a maturidade institucional das OSC brasileiras.

➡️ Participe do diagnóstico: pesquisaosc.com.br

➡️ Compartilhe com outras organizações da sua rede.

O impacto social não depende apenas da qualidade dos projetos executados. Ele também está diretamente relacionado à capacidade das organizações de se desenvolverem, inovarem e se sustentarem ao longo do tempo.

Investir em maturidade institucional é investir na capacidade das OSC de gerar transformações cada vez mais relevantes para a sociedade.

Quanto mais fortalecidas forem as organizações, maior será o potencial de impacto das causas que elas representam.